2016年陕西省名牌申报指南
来源:   发布日期:2016-03-08   查看次数:25227 次
  根据《陕西省名牌产品认定办法》和《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》,发布《2016年陕西省名牌产品申报指南》(以下简称《指南》)。
  一、指导思想、基本原则
  (一)指导思想
  以富民强省为目标,以转变经济发展方式为主线,以提升产品附加值和企业竞争力为导向,紧紧围绕传统产业升级、服务产业提速、新兴产业倍增的重点任务,培育一批拥有自主品牌的名牌产品和陕西省服务品牌,促进经济社会又好又快发展。
  (二)基本原则
  1、优化结构,促进产业升级。通过实施名牌战略,引导资源优化配置,促进名牌协调发展。一是着力做大第一产业名牌。在农业高新技术产业示范区,农业产业化龙头企业、地理标志保护产品、区域经济发展中的地方特色产品中培育申请名牌。二是持续做强第二产业。在做好装备制造、能源化工、高新技术、等传统产业的同时,重点在新材料、生物技术和新医药、航空航天、节能环保、低碳经济、循环经济等领域培育申请名牌。三是积极做优第三产业名牌。重点在满足人民生活需求的旅游、餐饮、商品批发零售、物业、家政等生活性服务业和金融服务、高技术服务、现代物流服务、商务服务、人力资源服务、信息服务、会展服务、节能环保服务、检验检测服务等生产性服务业中培育名牌。
  2、扶优扶强,增强区域竞争力。加强区域品牌建设,创建全国知名品牌示范区,鼓励各市(区)发展当地特色产业集群,认定当地名牌产品,扶持产业集群内优势龙头企业和当地特色产品争创陕西名牌,逐步实现产业集聚向品牌集聚转变,不断增强企业市场竞争力。
  3、公正公开,提高透明度。加大宣传力度,公开告知陕西省名牌申请评价程序、标准、分值体系以及投诉意见处理办法;完善陕西名牌评审专家库,客观、公正组织专家技术评审;充分运用市场机制,组织开展申请产品用户满意度调查,广泛征求社会意见,提高陕西名牌评价工作透明度。
  二、申请范围、条件及资格审查
  (一)申请范围
  陕西省名牌包括工业产品名牌、农产品名牌、服务业名牌。申请工业产品和农产品名牌的企业,需符合本《指南》规定条件。申请服务业名牌的企业仅限本《指南》规定的申请范围,并满足相应的条件。
  (二)申请条件
  申请陕西名牌产品的企业应以诚信为本,坚持社会效益与经济效益相统一,符合有关法律法规和国家产业政策的规定。
  1、工业产品:产品在省内生产,拥有自主有效的国内注册商标,产品批量生产三年以上;产品实物质量在本省同类产品中处于领先地位,市场占有率、出口规模、品牌知名度居省内同类产品前列;企产品年销售额达3000万元以上。产品按照国际、国内具有先进水平的标准组织生产;企业遵守国家相关法律法规,具有较强的自主创新能力,产品研发能力居省内同行业前列;企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力;企业通过ISO9001质量管理体系认证或其他国际通行认证,并有效运行;企业具有完善的售后服务体系,用户满意度高。为促进新能源、新材料、节能环保、生物技术和新医药等重点新兴产业发展,对主导产品拥有自主发明专利和企业主导起草国家或行业标准的中小型企业和民营企业,其申请条件可适当放宽。
  2、食品生产企业质量管理规范,原则上要通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证,企产品年销售额达1000万元以上。深度加工的食品按照工业产品消费类制造业产品申请条件执行,原则上被列为国家和省重点监管的乳制品、肉制品、酱腌菜、食醋、饮料、白酒等食品不再新增,产能过剩的钢材、水泥、玻璃原则上不再新增。
  3、农产品:产品在省内生产,拥有自主有效的国内注册商标,产品批量生产三年以上;企业遵守国家相关法律法规,拥有固定的生产基地和专业技术人员,产品按照标准组织生产;产品实物质量水平、品牌知名度居省内同类产品前列,产品年销售量达1000万元以上。申请初级农产品,企业应通过ISO9001质量管理体系认证,在“三品(无公害农产品、绿色食品、有机食品)”认证范围内的应取得绿色食品或有机食品认证。
    4、服务业:企业服务项目明确,拥有自主有效的国内注册商标;主营业务年营业额、纳税额在全省同行业中处于前列;建立了完善的服务标准和服务体系,通过ISO9001质量管理体系认证或相关管理体系认证并有效运行;企业客户投诉处理机制健全,投诉处理、反馈及时。申请范围详见目录。
  ( 三)优先选择的重点产品和项目
  1、在供给侧结构性改革和提质增效升级中发挥重要作用的产品。   
  2、先进制造业、现代化工、新材料产业、新能源汽车、食品医药、航空航天、电力装备、电子信息等传统产业集群中的重点产品及配套产品。
  3、高档数控机床、智能终端、节能环保、低碳经济、循环经济等产业中拥有自主知识产权的重点产品。
  4、农业产业化龙头企业中,市场占有率较高的产品。
  5、地理标志保护产品及“老字号”产品。
  6、批准创建全国知名品牌示范园区骨干企业中的重点产品。
  7、服务业中旅游景区、文化景区、住宿餐饮、批发与零售、居民服务(洗染服务、家庭服务、温泉洗浴服务)、旅行社服务、物业管理、文化艺术、货币银行服务、航空服务业、汽车租赁、汽车零售与修理维护,电梯维护保养、现代物流业。
                  
陕西服务名牌申请目录
 
序号
行业类别
 范 围
1
批发零售业
百货商场、超市、
2
餐饮业
正餐服务、快餐服务
3
旅游管理服务业
旅行社、旅游景区、星级酒店
4
文化艺术业
文艺表演、博物馆、图书馆
5
 居民服务业
家庭服务 洗染服务 温泉洗浴服务
6
汽车租赁
汽车租赁公司
7
汽车零售、维修与修理维护
汽车4S店、汽车维修厂
8
物业管理
物业管理公司
9
货币银行服务
商行银行
10
电梯维护保养、
电梯维保机构
11
        现代物流业
物流公司
12
会展服务业
会议服务和展览服务机构
13
农业技术推广
农业技术推广机构
14
科技中介服务
技术中介
  (四)资格审查:
  各市(区)质量强市区工作推进委员会办公室和省质量强省工作推进委员会办公室分别组织各专业委员会专家对申请企业进行资格审查。凡有下列情况之一的,不具备申请评审资格:
  1、质量管理体系认证、药品生产GMP认证、列入“安全认证管理”(3C认证)、“生产许可证管理”、“制造计量器具许可证管理”、“特种设备制造许可证管理”、“出口质量许可证管理”、“出口食品卫生注册登记管理”以及“食品质量安全市场准入管理”等国家有市场准入规定的产品,申请企业尚未获证的;
  2、近三年有被省级以上质量监督检查判为不合格的;
  3、近三年发生过重大质量、安全事故,或有重大质量投诉经查证属实的;
  4、对化工、农药等行业没有取得环境体系认证的;
  5、近三年发生过重大环境污染事件或违反环保法律法规被环保部门处罚或     挂牌督办的;
  6、申请企业近三年有重大偷逃税记录,被相关部门处罚的;
  7、近三年内产品市场占有率明显下降或严重经营性亏损的;
  8、企业有不良信贷业务记录的;有节能任务的企业未完成年度节能任务的; 
  9、申请材料弄虚作假的。
  三、申请方式方法
  (一)企业申请
  1、网上申请(3月21日开始)
  名牌产品申请实施网上申请,申请企业登录陕西省名牌网,(http://www.snfp.gov.cn)注册用户,按要求填写陕西省名牌产品申请表,完成网上申请,各市质监局质量科在网上审查合格后点击提交报省局审查。(注:网上申报系统技术支持:029-81773758)
  2、材料申请
  申请企业登录陕西省名牌网(http://www.snfp.gov.cn),在表格下载栏目下载2016年陕西省名牌产品申请表(分工业产品、农产品、服务业名牌,由申请用户按需求分别下载),按要求如实填写申请数据,并提供相关证明材料(扫描件),装订成册后报市级质量技术监督局质量科,(纸质材料一式两份,电子版材料一份)。
  (二)推荐上报
  各市质量强省工作推进委员会办公室对企业申请材料进行审查,名单提交会议审议后在当地媒体公示并形成推荐意见,于规定时间报送省质量技术监督局质量处。
  四、评价体系及分值分配
  2016年陕西省名牌产品和陕西省服务评价工作以市场评价为基础,着力完善符合市场运行机制和名牌形成规律的名牌评价体系。
  (一)评价方式:根据申请产品(企业)类别采取资料审查和现场审查相结合的方式,聘请行业专家,成立相关专业委员会。各专业委员会对照名牌申请条件和评价细则,结合产业发展方向以及产品(企业)市场竞争情况,对申请产品(企业)进行评审,综合打分,提出建议名单。对涉及造成资源浪费、环境污染、消费安全、不具备安全生产条件的产品(企业),实行“一票否决”制。
  (二)评价指标:材料审查以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价和信用评价为主要内容,建立陕西省名牌产品结构评价指标体系。市场评价主要评价申请产品的市场规模和出口水平等;质量评价主要评价申请产品的标准水平、实物质量水平和申请企业的质量保证能力等;效益评价主要对申请企业实现利税、成本费用效益水平和总资产贡献水平等方面进行评价;发展评价主要评价申请企业的技术创新能力等;信用评价主要评价申请产品(企业)质量信用状况、纳税信用状况、品牌知名度和用户满意度等。现场审查经卓越绩效评价准则为主要内容人,从领导和经营战、遵守国家法律法规、企业文化建设、资源管理、产品特色与技术工艺管理、过程控制、经营绩效七个方面进行评价。
  (三)评价分值:陕西省名牌产品资料审查主要根据陕西省名牌产品申请表所填数据和相关证明材料进行打分。评价总分为1000分。其中市场评价300分,质量评价200分,效益评价200分,发展评价150分,信用评价150分。现场审查总分1000分,其中领导和经营战略110 分,遵守国家法律法规140分,企业文化建设70分,资源管理120分,产品特色与技术工艺管理120分,过程控制260分,经营绩效180分。
  陕西服务名牌评价依据《陕西省服务业名牌评价标准》,从硬件设施、规模效益评价和发展评价等方面进行评价,采取资料评审和现场评审相结合的办法,着重评价企业经济规模、经营绩效、品牌知名度和影响力、组织管理、顾客满意度等情况。
  五、进度安排
  1、申请阶段:3月中旬前,由各市质量技术监督局组织企业申请,并完成初审工作。4月初各市按通知时限上报。
  2、初审阶段:4-6月份,组织行业专家对申请材料进行初审,安排专家对申请材料进行文审并征求相关部门意见。
  3、现场审查:7-8月份,组织专家赴企业进行现场审查。
  4、网上调查:9-10月进行网上评议和顾客满意度调查,形成初选名单。
  5、认定阶段:11-12月份,召开质量强省工作推进委员会全体全议审议确认2016年陕西省名牌产品、陕西省服务名牌名单,经公示后向社会发布。
                
陕西省名牌产品网上申报系统使用说明
  名牌申报用户通过以下两种方式访问系统:一是访问陕西名牌网(www.snfp.gov.cn)网站首页,点击“陕西省名牌产品网上申报系统”图片链接;二是直接在浏览器地址栏输入系统地址(http://mpsb.snqi.gov.cn/),进入系统登录页面后,第一次使用该系统时需要先注册用户后登陆,2015年已经使用过该系统的用户则使用用户名和密码直接登陆,系统使用流程图如下:
     
2016年申请陕西省名牌产品评审分值分配
市场评价300分
市场占情况
申请产品销售额满分180分
申请产品销售量满分 80分
出口创汇水平
申请品牌产品出口额满分20分
申请品牌产品出口量满分20分
质量评价200分
实物质量水平
申请产品执行的标准及标准水平,满分40分
申请产品主要性能指标满100分
质量保证能力
企业通过测量管理体系认证5分、采用国际标准5分、标准化良好行为5分;
企业通过质量体系认证(GMP认证)5分
企业通过环境体系认证5分
企业通过职业健康安全认证 5分
员工通过质量专业技术人员职业资格考试的人数,满分10分。
获证人数与从事质量工作的人数的比例,满分10分。
企业售后服务网点建设、“三包”情况以及对消费者意见的处理,10分。
效益评价200分
企业实现利税满分170分
工业成本费用利税率,满分15分。
总资产贡献率,满分15分。
发展评价150分
企业新产品产值率满分20分
企业研发费用占销售收入总额的比重,满分30分。
申请产品获专利项数,满分40 分。
企业总资产规模,满分30分。
企业总销售额,满分30分。
信用评价150分
企业获国家质量奖情况(20分)
企业获得中国驰名商标情况(15分)著名商标10分
企业获得省级质量奖情况(20分)
申请产品获得市级名牌(特色)产品情况(10分)
企业获得市级质量奖情况(10分)
到期复评的省级名牌产品(10分)
顾客满意度情况(20分)
质量守信A级企业,满分10分
品牌认知度情况(专家根据行业排名、品牌市场影响综合打分,满分25分
 
 
陕西省服务名牌评价通则
    (试行)
 
  一、评价体系
  (一)服务业名牌评价包括综合评价和现场评价两个部分。综合评价是依据企业申请资料、相关部门和行业获得和掌握的信息,评价企业的经济效益及管理水平;包括市场评价、质量评价、效益评价、发展评价、信用评价五个方面,总分为1000分;现场评价主要对企业的服务及质量体系运行情况进行评价。包括领导和经营战略、遵守国家法律法规、企业文化建设、资源管理、产品特色、过程控制、经营绩效七个方面,总分1000分。
  (二)企业自愿申请,申请产品资料在初审合格的基础上,由省名牌办组织相关人员组成行业专家评审组进行综合评价,综合评价合格的进入现场评价,省名牌办根据审查结果提出初选意见,报省名牌战略推进委员会审查,并在媒体上公示,公示无异议的由省政府公布。
  二、基本条件
  (一)企业在本省注册并拥有合法有效的营业执照、商标注册证等证照;
  (二)遵守国家税收、环保节能、职业健康与安全等法律、法规,符合产业政策的规定;
  (三)具有一定经济规模,基础设施完善,年营业额、实现利税在市内同行业的前列,并具有良好的发展前景;
(四)具有鲜明的企业文化和服务理念,有与现代科技相结合、符合创建节约型社会宗旨的服务手段;
(五)建立了有效的服务质量管理体系、服务规范和服务保障机制,服务符合规范要求;
(六)所提供的服务能够体现本行业特色,在全市同行业具有明显的示范导向作用,服务质量在同行业处于领先水平;
  (七)所提供的服务得到服务对象的普遍认可,社会知名度和美誉度高;
三、否决条件
  (一)近三年内发生重大质量、安全责任事故,或者有重大质量投诉经查证属实的;
  (二)近三年群众反映强烈、投诉环境问题较多经查实或被环保行政主管部门列入环境整治计划的;
  (三)近三年有重大偷逃税记录,被相关部门处罚的;
  (四)企业有不良信贷业务记录的;
  (五)法律法规规定必须办理的相关证照未取证的;
  (六)有其他严重违反法律法规行为及产业政策的。
  四、评分标准  
  市场评价(300分)
  企业的市场占有情况,包括:
  1.1 年营业额(200分)
  企业近三年营业额情况;
  1.2 商标(字号)(20分)
  企业应有注册商标,有固定字号;
  1.3顾客满意度(80分)
  1.3.1企业开展顾客满意度调查,有第三方评价,有自我评价;
  1.3.2顾客投诉处理,企业有专门机构(人员)处理顾客投诉,有处理记录;
  1.3.3相关部门意见。工商、质监、药监、消协等相关部门对申请企业的意见;
  2、质量评价(200分)
  企业的质量保证能力情况,包括:
  2.1质量管理制度(40分)
  企业建立健全管理制度,包括服务质量管理、质量审核验收、员工培训管理、员工考核管理、安全卫生管理、顾客投诉受理、质量监督管理等制度;
  2.2质量保证能力(160分)
  2.2.1企业有技术职称人员的比例;
  2.2.2质量管理体系建设。企业应通过ISO9000认证,并根据自身特点和管理经验建立管理体系达到国内先进管理方法水平。采用国际或国内先进的管理方法(5S、五常法、6T等)进行管理;
  2.2.3员工培训(企业应有计划的定期开展岗位培训);
  2.2.3.1企业有计划定期开展员工岗位技能培训;
  2.2.3.2培训形式多样、内容充实,能满足员工适应岗位;
  2.2.3.3定期或不定期组织员工到省外参加培训、实习等,学习先进的管理知识和技术;
  2.2.3.4培训记录及考核记录齐全;
  3、效益评价(250分)
  企业近三年经营情况,包括:
  3.1成本费用利税率(20分)
  3.2总资产贡献率(30分)
  3.3企业盈利状况(200分)
  3.3.1企业利润情况;
  3.3.2企业上缴税收情况;
  3.3.3企业提供就业岗位数量情况;
  4、发展评价(150分)
  企业的后续发展能力情况,包括:
  4.1企业总资产(30分)
  4.2企业创新情况(20分)
  4.2.1企业推出无形产品情况;
  4.2.2企业推出有形产品情况;
  4.3企业规模(30分)
  4.3.1企业经营面积情况;
  4.3.2企业开设直营连锁店,品牌加盟经营连锁店情况;
  4.4企业文化(70分)
  4.4.1服务名牌战略规划制定和实施情况;
  4.4.2应有独特的企业文化理念,企业文化建设情况;
  4.4.3定期或不定期开展主题式文明宣传推广活动;
  4.4.4管理层人员受教育情况;
  信用评价(100分)
  企业获得的有关奖励情况。
  5.1企业获国家级奖(20分)
  5.2企业获得中国驰名商标情况(15分),著名商标(10分)
  5.3企业获得省政府奖励(20分)
  5.4申请产品获得市级名牌(特色)产品(10分)
  5.5企业获得市政府奖励(10分)
  5.6品牌认知度情况(15分)
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